目前分類:市政大追擊 (178)

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        聖冠昨天早上到立法院與黃文玲委員一起召開記者會,替受害的公視勞工爭取權益。陳情人林先生與公廣集團簽訂承攬人員契約書,但是工作超時且無勞保、健保。這無疑背離承攬契約的精神。公廣集團派遣人員的爭議尚未落幕,如今又出現剝削勞工的糾紛。

        公視以老闆兼雇主的方式與社會新鮮人簽訂承攬契約,同時要求承攬人員加入記錄片工會,以工會之名義納勞健保,至今記錄片工會對於這些會員真實的工作內容毫無頭緒。聖冠認為,公視此種行為是變相規避資方責任,且同時壓榨剛踏出社會的新鮮人。

        記者會中,聖冠與黃文玲委員共同呼籲,公視不應帶頭違法,並且省思派遣工合理化的問題。同時,聖冠要求台北市政府勞檢處,下次接獲民眾陳情時,應該主動積極了解每個申訴案的問題,才能維護每位勞工朋友的權益。

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中央社-黃文玲指承攬惹議 公視澄清

NOWnews今日新聞網-立委批公視「假承攬真僱傭」 剝削承攬人員

 

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【聯合報╱記者郭安家、李順德/台北報導】
 
去年總統大選前,中央及台北市政府都承諾給員警首都加給,選後6個月仍沒下文。市議員顏聖冠批評,選前大開支票,選後欺騙員警感情。

北市府發言人張其強說,市府一開始就認為員警首都加給預算可以自行處理,已完成相關財源及辦法,只是中央一直沒有核覆。

內政部指出,與警政署曾多次討論研議是否建立員警首都加給的措施,經行政院跨部會協商結果,目前已朝「超勤津貼」核實發給的方向,即真正工作負荷量大的,才發給超勤津貼。全案警政署還在通盤檢討中。

市議員顏聖冠接獲多位員警陳情,指北市警察勤務多,派出所人力不足「實在太累了」,本想請調回中南部老家,由於政府去年開支票所以放棄外調,現在每天癡癡地等,「有被欺騙的感覺」。

顏聖冠發現,近四年半,北市申請外調的警察人數持續增加,民國97年有938人、98年1071人、99年1267人、100年1203人;今年到6月有1326人,其中包括109名巡佐職級、64名巡官職級。

顏聖冠說,首都加給案其實談了好幾年,去年總統大選選前不到100天,警政署長王卓鈞及內政部前部長江宜樺都表態,要求行政院加速過關,讓議題成為選舉支票,想不到現在中央及地方政府互踢皮球。

顏聖冠詢問市府這項加給進度,答覆公文稱,為留任及招攬優秀人才,已研議「警察人員警勤加給表」,增訂加給規定,並爭取增列「首都勤務加給」,去年8月已委由內政部函請行政院參採,惟中央上級機關尚未核覆。

【2012/07/13 聯合報】 

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拆萬支監視器 北市砸3600萬
當初花16億裝設 「亂花錢」
2012年06月07日 蘋果日報  

【郭美瑜╱台北報導】北市府花十六億元建置一萬三千餘支警用監視器,民政局卻砸三千六百萬元,在明年底前全數拆除現有一萬餘支里鄰監視器,若有需求由警察局編預算加設。由於尚有兩成里鄰監視器堪用,民眾及議員昨痛批市府亂花錢又製造治安死角,里長則盼市府補助公費維護。

北市民政局從一九九九年起,投入逾兩億元建置一萬零七百八十八支里鄰監視器,因規格不一、款式老舊或影像模糊,在一萬三千多支警用監視器三年前陸續上路後,政策決定淘汰里鄰監視器,去年十月民政局砸三千六百萬元拆除,預計明年底全數拆光。
中正區幸市里長林禎吉昨由議員顏聖冠陪同開記者會說,里內三十二支監視器,曾助警偵破竊案、抓到夜搶婦女的搶匪,設在公園或巷弄還可監視有無人亂丟垃圾或協防,省去不少人力。
中正區現仍有二十四支堪用,拆了可惜,但保留每年需自付三萬元維護費也是負擔。 

「自然淘汰再重設」
民政局股長陳碧蘭則回應,不強制拆除監視器,但保留的里不得再動支公費維護,堪用的監視器可改裝在區公所或活動中心,若由警方評估鄰里有需要加裝,會再編經費重新置。
顏聖冠聽聞大駡「郝會花,再花一次人民的錢,不能接受。」
北市警局也說,警用監視器基於治安、交通,都設在大路口或交通要道,粗估兩成、二千一百五十支里鄰監視器堪用,不用急著拆,自然淘汰再重設警用監視器,才不會浪費公帑。 

民批製造治安死角
民眾趙先生批,警用監視器全設在大馬路,巷弄內治安熱點反而拆光監視器,浪費錢又製造治安死角。 

北市里鄰監視器爭議表
◎建置情況:
.1999年起,各里辦公室利用回饋金、里建設經費等建置10788支里鄰監視器,屬舊款,影像模糊、傳輸速度慢
.北市警察局2009年起投入16億元建置13699支數位監視器,具遠端監看、車牌辨識等先進功能
◎問題:
.民政局拆里鄰監視器,今年起不得以里建設補助經費維護,拆除後有需求,改由警局編預算加設,挨轟浪費公帑
.許多里長反映為數不少監視器堪用,拆了可惜,盼能保留公費維護
◎申訴管道:台北市民熱線1999
資料來源:北市議員顏聖冠、民政局、警察局



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【聯合報╱記者莊琇閔/台北報導】2012.06.07
 
環南市場改建案歷經12年遲遲沒有進展,老舊的市場因嚴重的漏水問題,導致天花板出現龜裂,甚至磚塊掉落。市議員要求北市府在改建前應設法解決,以免發生公共安全問題。

市府市場處長丁若亭表示,對「環南市場」漏水問題,若小範圍漏水會以灌注水泥的方式簡易修繕,如果漏水較嚴重,會以疏導方式讓積水排除。

丁若亭說,過去因攤商對改建的反彈聲浪很大,改建案無法順利推動,市場處會加強與攤商溝通,讓環南市場盡快動工改建。

市議員顏聖冠指出,「環南市場」漏水問題存在已久,攤商都自嘲需「打傘做生意」,現在無論建物表面或內部皆有龜裂狀況,甚至有磚頭掉落,非常危險。臨時地下停車場的漏水情形更為嚴重,甚至形成「室內瀑布」的奇景。

顏聖冠批評,市場處對現有問題僅要求攤商及自治會,若有不正常龜裂或危害公安時通知市場處,進行臨時處理,讓環南市場內部漏水狀況不斷。

前陣子還發生天花板牆柱因長期漏水潮濕,大片泥塊掉落,所幸當時無人經過,否則後果不堪設想。

顏聖冠說,市場處在得知狀況後,僅到現場漏水處加了導水板,磚頭脫落處鋪上水泥,對其他滲水處,只要水還沒滴下來,水泥塊沒掉下來就不處理。

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議員關切物價 郝不改凍漲決心

【中央社╱台北20120528電】油電雙漲衝擊民生,多位台北市議員關心物價波動影響,今天要求北市府應加強和賣場協調物價,並增加訪貧和補助。台北市長郝龍斌表示,絕不改凍漲決心。

台北市議會下午進行市政總質詢,市議員顏聖冠、洪健益及阮昭雄都針對油電雙漲影響物價波動問題,提出質詢。

顏聖冠表示,北市府成立「因應物價波動專案小組」以瞭解物價波動狀況,但面對物價漲幅直線上升,專案小組開會卻不積極,且組員均為市府成員,未廣納專家學者意見,要求北市府應積極和賣場協調物價,且必要時加強訪貧和補助。

阮昭雄表示,物價漲幅民眾感受最深,希望北市府要苦民所苦,不能僅成立物價專案小組,只求照表面數字行事,要求郝龍斌要有具體作為,發揮監督功能。

另外,包括洪健益等3名議員,現場還拿出各類民生品圖片,詢問郝龍斌對於目前物價瞭解狀況,郝龍斌回覆表示,他目前了解僅生鮮蔬果漲價10%,其餘漲幅不大。

郝龍斌表示,凍漲決心絕不會改,將持續提供民眾所需協助,並承諾捷運票價、學生營養午餐費用及垃圾袋費用都不會漲。另外,也將根據市場機制,釋出農產運銷中心的冷凍農產品,以因應調節民生需求。

台北市社會局長江綺雯表示,針對弱勢團體與個人,社會局也已加高訪視頻率,並以公益彩券盈餘提供必要時的短期性補助。




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萬華區里長向聖冠投訴,台電未經許可擅自開挖道路,進行監視器管線埋設工程,但施工時沒有設置安全圍籬,影響居民安全,離譜的是,里長不同意、台電竟然張貼了其他里里長的同意書,新工處根本放任台電,公然偽造文書。

才剛舖好不到一個月的柏油路,輕輕一撥就鬆動,超爛的施工品質,里長越看越火大,但更讓他氣憤的是,台電沒有經過他的同意,竟然擅自開挖道路。

拿出自行蒐証的照片,里長控訴,施工當時,台電貼出來的路證,根本和當地不符,仔細比對,開挖的地點,明明是萬華區,張貼文件卻是用中正區里長的同意書,來魚目混珠。

台電解釋,是文件不小心放錯了,但卻拿不出正本證明,議員要監督的新工處給個交代,不痛不癢的開罰,聖冠和里長都無法接受,要求新工處全面調查,別讓台電離譜的行徑,再次發生。
 


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[東森新聞]台北市政府在花博期間,為了鼓勵建商將閒置房舍拆除,進行美化,提出「台北好好看系列計劃」,建商如果將預定建地進行綠美化,1年半後經過審核,就能得到容積獎勵,最高上限10%,98年台北市共有68塊地參與活動,現在這些公園都要逐漸蓋起房子,但卻引來議員質疑,這樣的獎勵太好賺。

座落在大樓間,公園地有大樹和座椅能夠乘涼,是當地居民經常使用的休憩地,但其實這塊地可是「假公園」,因為在明年度就要蓋起高樓大廈,民眾:「那當然可惜!但這土地是私人的。」

當地民眾雖然可惜,但也知情,這其實是建商的地,在98年度台北市為了花博美化市容,提出「台北好好看系列計劃」,只要建商願意將閒置地房舍拆除,並進行1年半的綠美化,就能申請。

最高上限10%的容積獎勵,全台北市共有68處地參與活動,但卻引來質疑,以台北市現在平均地價60萬來看,容積獎勵如果送出2萬坪,換算起來,市府就會送出120億給建商,台北市議員顏聖冠:「獎勵措施不符合比例原則,台北市政府應該要重新檢討這獎勵措施。」

議員質疑獎勵辦法,無法實質回饋給民眾,但其實也有建商申請了好好看計畫,卻因為不願錯過房價時機,選擇撤銷容積獎勵,先蓋房子,容積獎勵是否能換得更大利益,其實建商還是有自己的盤算。 

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[中國時報]公園變樣品屋 市府被轟養肥建商2012-05-25  【蘇瑋璇/台北報導】

市議員顏聖冠廿四日指出,北市推動「台北好好看系列二計畫」,許多閒置建物拆除後綠美化,維護管理十八個月,即可申請十%容積獎勵,在廣州街鄰近捷運小南門站的一處綠地,已有建商剷平蓋起華麗樣品屋,居民大呼「被騙了」,也質疑市府幫建商養地,又給予容積獎勵,鄰里僅僅受惠十八個月,完全不符比例原則。

顏聖冠說,為花博而建的七十幾座「台北好好看」小公園,隨著花博落幕,也壽終正寢。配合政策,建商清除廢棄建物、舖片草皮,花低廉成本就換得一成容積獎勵,這些申請案送出的容積獎勵共計二萬多坪,若以每坪六十萬元計算,市府等於送給建商、地主一二○億元。

議員批評,重大建設經費由全民埋單,但不動產增值、容積增加的利潤幾乎都進了建商及地主的口袋,把「公共財」轉送為「私產」。

都市發展局都市設計科股長劉惠芳說,目前申請案只剩六十一件,有些不符規定,另有三件主動撤案,廣州街此案就可能是因建商憂心房價下跌,拖越久承擔的風險越高,是地主主動撤案的首例,意味著拿不到獎勵容積。 




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[民視新聞]台北市環南市場太過老舊,北市府之前承諾會改建,但卻遲遲沒有動作,最近又發生,市場建築主體外牆出面璧癌,整個石塊掉落下來,甚至只要下起大雨,市場裡頭也會漏水,攤商們抱怨工作實在不安全,市議員顏聖冠更痛批市場處官員根本擺爛不管。

原本應該是瓷磚的外牆,整個空了一大片,水泥在上頭搖搖欲墜,不知何時會掉下來砸傷人,這是台北市環南市場,因為建築太過老舊,已經出現安全問題,每天在裡頭工作的攤商,都得提心吊膽。

更誇張的是,只要遇到下大雨,市場裡頭也會下小雨,看看天花板滿是漏水痕跡,唯一的改善方法,竟然只是用簡單的板子和水管、排雨水。
攤商們敢怒不敢言,其實北市府之前就承諾,要重建環南市場,卻遲遲沒有下文,議員罵翻天。

連市場處都認為有立即危險,會馬上派人改善,並承諾會加改建腳步,畢竟看看市場老舊髒亂的環境,別到時候,讓老鼠比顧客還要多!

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〔自由時報 記者劉榮、黃忠榮/台北報導〕十二年國教一○三年上路,免試入學方案的公平性將是一大問題,北市府研擬在「超額比序」中納入「獎懲紀錄」,但各校標準模糊,藍綠議員關心,未來將衍生民代關說「消過」,一致要求北市府要拿掉獎懲。

台北市長郝龍斌昨天到市議會,報告十二年國教政策,郝龍斌說,他對一○三年學生超額比序同分抽籤問題也很擔心,所以和教育部達成共識,讓抽籤比率降至五%,十月底前將進行免試模擬,做為未來北北基免試發展方向。

藍綠議員都對十二年國教的超額比序公平性提出質疑,郝龍斌也認同,獎懲紀錄可能出現議員質疑的情況,未來模擬比序時會注意。

教局︰北北基共擬標準

台北市教育局長丁亞雯表示,獎懲紀錄未來會由北北基各市教育局坐下來談,共同擬定出一套一致化的獎懲標準,避免在超額比序過程出現爭議及不公平 。

台北市議員秦慧珠說,民眾對十二年國教一知半解,台北市民對於教育滿意度,只剩三成多,擔心入學公平性,很多學生及家長根本反對十二年國教,市議員阮昭雄、顏聖冠質疑,將來的學生不但要顧課業,還要十八般武藝樣樣精通,吹直笛、踢毽子、打籃球、彈吉他,才藝補習只會越來越多,學生壓力怎麼減輕?

市議員梁文傑說,他國中時曾因抽菸被記大過,如果按照現在的超額比序規定,大過扣的分一定讓他上不了建中,但這種情況發生在現在,有辦法的人,一定會找到民代關說「把大過喬掉」,現行的制度,等於是替有辦法的人找關說之門,一定是天下大亂。

市議員吳思瑤也質疑,參加比賽的獎勵標準各校不一,鋼琴比賽第一名該記大功還是小功?染頭髮記警告還是小過?志工服務的獎懲該怎麼訂,如果學生幫里長當志工,到宮廟跳八家將,算不算是志工服務?李慶鋒也批評,獎懲納入超額比序,讓學生可能因為小錯,承受獎懲的壓力,超額比序不應該有獎懲。

市議員徐佳青也質疑,十二年國教是希望減輕學生壓力,孩子可以就近入學,北市府應該向中央提出,台北市要獨立,而不是北北基學區,甚至原本十月份才要進行模擬比序,應該今年六月基測完,就先模擬比序。



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自99年3月施工至今,花費逾一億公帑,卻屢遇障礙無法完工的「馬場町水門拓寬工程」,完工日期一再延宕,如今居然連承包廠商居然因財務困難無法繼續施工。封閉的水門不僅有防洪疑慮、嚴重影響民眾的進出動線,工程完竣日期更是遙遙無期!

聖冠於今日前往馬場町紀念公園會勘,預算高達一億零二百四十萬元的「馬場町水門拓寬工程」從99年3月1日開工至今已經超過2年,一個僅僅將水門擴大三倍的簡單工程,不僅花費鉅額,工期亦莫名冗長,原本工程進度已延宕多時,完工日期從100年8月一再延期到101年6月,但101年2月又遭遇了承包廠商因財務困難無法繼續施工的窘況,完工遙遙無期。


馬場町紀念公園為南萬華居民重要的運動、休憩空間,由新店至關渡的河濱自行車道,更是單車族們的必經路線。但因施工期間馬場町水門必須封閉,導致欲到馬場町紀念公園休憩運動或到河濱自行車道騎乘單車的民眾通行困難、被迫繞道到華中橋等其他出入口,步行約要半小時,非常不便。

水門肩負防治洪災的使命,平時敞開門道方便民眾通行,遭遇颱風暴雨等天災來襲時,就需及時關閉,扮演保衛台北市民安全的防災工作,這麼重要的工程居然可以任其拖延、 出狀況,以致拖了兩年卻仍無法完工,颱風時節即將來臨,因施工中而無法關閉的水門豈不將讓市民置身於危險之中?
 
承包商若有違約情事致無法繼續施工,理當由連帶保證廠商進場繼續施作後續工程,但從101年2月1日原廠商停工至今三個月過去,仍不見任何廠商接手施工,台北市政府的執行力與監工品質都非常可議!

台北市水利處工務科科長劉仲益回應,目前工程暫時以雙層鋼板樁填混凝土來充當臨時圍堰,如遇大宇、颱風,基本防洪防汛的功能應無問題,而整體工程「最快」於101年11月底完工。

聖冠要求,市府應立即徹查這項工程是否有人為疏失或者弊端,限期復工。而目前所謂的臨時圍堰,遇雨就積水,真的遇到風災水災時,是否能發揮功能,實在讓人質疑。也同時要求水利處應於承諾的時間準時完工,給台北市民一個交代,勿再拖延。





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聖冠昨日質詢警察局關於目前台北市刑警工作內容、制度的問題。台北市目前刑警缺額嚴重,負責首都治安的台北市預算編制865人,出缺高達111人,今年2月徵選時,竟只有8人報考,出現比實際缺額還少的怪現象,而僅存的人力卻又被公務文書壓得無暇辦案,整體治安出現重大警訊,莫怪乎會在短短一個月內,發生五起以上槍擊案。

根據台北市警察局提供的資料,直至去年年底,台北市警察局實際辦案的刑事警察總人數只有754人,以近年平均案件數來計算每人每月要分配到6件以上的刑事案件,每週超過1件。而這些案件不論大小,都需按照繁複的「台北市政府文書實施要點」的規定,在期限內一一辦理,否則就得遭受懲處。對台北市的刑警而言,文書處理壓力遠大於破案壓力。

聖冠查閱了台北市政府目前所有相關法規,對於刑案偵辦進度的獎懲規定居然連一點都沒有,當然無須急著辦案。但針對公文處理流程的「台北市政府文書實施要點」卻有洋洋灑灑的一百多條峻法嚴格規定。

現在台北市政府所有單位,對於公文的管控反而比案件進度的管理嚴格許多。只要電腦一查,就可以知道公文有沒有過期,逼得刑警必須天天待在辦公室處理公文,忙得無法去轄區辦案,因為案子不破不會有事,公文逾期,處分反而立刻下來,相權之下刑警只好選擇優先處理公文。

即使是比較單純的網路詐欺案,承辦員警在收到案件後,還是要先收集證據、過濾嫌疑犯,這過程中需要經過事證的偵察、資料的調閱,傳喚嫌疑人到案說明、傳喚不到再傳……等等偵辦的過程,每個環節都需要時間,但這些案件的公文處理時限卻與一般庶務的公務人員的規定一樣,分為最速件、速件、限期案件等等級,最短甚至要在4小時內就完成公文,無法完成只能再依規定辦理展期,否則就得面對影響年終考績的書面糾正,甚至申誡、記過的處分,完全怠忽不得。

現在的基層員警耳聞刑警的工作壓力,避之唯恐不及。而刑警本身不但不再身感榮耀,甚至寧可轉為制服員警,才會導致嚴重缺額又無人報考的刑警荒,儘速針對刑警勤務、津貼、工作內容分工研擬調整,吸引年輕優秀的員警加入刑事偵查工作,整頓台北市整體治安現況,是目前台北市警察局非常重要的功課!

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臺北市議員顏聖冠今日(4/24)召開記者會指出,趕於選前倉促於去年11月25日動工的捷運萬大線,直至時隔半年的今日,不但設計規劃未完成,植栽樹木沒有移植,機電工程也一再流標,甚至連報請交通部審核的總建設經費計畫都遭退回,工程完全沒有進度,根本就是選前動工,選後停工!

顏聖冠指出, 11月25日台北市政府大張旗鼓舉辦捷運萬大線動工典禮,台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫連袂主持,還邀請總統候選人馬英九和萬大線沿線特定政黨的立委參選人浩浩蕩蕩共同出席、輪番上台致詞,過程宛如競選造勢場合。郝龍斌市長甚至大開選舉支票,表示捷運萬大線將如期於一○七年完工通車,但以目前的工程進度看來,如期完工的承諾鐵定跳票!

顏聖冠進一步指出,根據捷運工程局提供的資料發現,截至今天為止,捷運萬大線動工已經經過半年了,最基本的土木建築設計四個標案連一個都尚未設計好,工程該如何進行?所謂的植栽移植工程,居然都還只在「移植前樹木名稱與尺寸規格建檔及掛牌作業」,完全還沒開始移植動作。最重要的主體機電工程,更是因一再流標而陷入膠著。

顏聖冠表示,台北市捷運局去年底完成修正總建設經費計畫,已於日前遭行政院經建會退回,要求北市捷運局修正車站周邊土地開發效益評估後,再報請中央核定;機電工程採購案也因財務計畫被退回修正,需得等修正完再送中央審議後,才能重新開標,標案進度停滯不前,發包都不可能,更遑論動工!

台北市捷運工程局綜合規劃處副處長林炫洋表示,機電工程標案需待總建設經費計畫重新送審通過後,再重新開標。工務所主任程道信說明,植栽移植工程因涉及到氣候因素,預計將於今年8月始能完成第一期228棵樹木的移植作業。土建處課長鄭書林則表示,目前土木建築設計確實尚未有進度。

顏聖冠批評,捷運萬大線的工程延宕,始因於整體面臨的主體工程標案、沿線土地徵收及站點規劃等大小問題滯礙重重,北市府本應詳擬計畫並平息各種爭議再動工,才能確保工程順利進行;卻因選舉考量魯莽草率的辦了個盛大的動工典禮,選後反而無聲無息的偷偷停工,根本就是騙選民、騙選票的惡劣行為!



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台北市警局進行半年的治安工作會報,舉出今年同期比去年偵破更多案件數,也查獲更多槍支子彈,但近一個月內,卻連續發生5起槍擊案件,藍綠議員砲轟沒有積極作為,雖然其中已經偵破3起案件,但議員認為民眾對台北市治安的觀感不佳。

台北市1個月內,連續發生5起槍擊事件,市警局進行近半年治安工作會報時,藍綠議員連番砲轟,台北市警局局長強調,部分案件已經偵破,其他槍擊案仍舊持續追查當中,也拿出這2年同期資料相比,不論是槍支數量,還是案件數都比去年增加,證明員警對重大案件都有積極作為,但議員對這種說法不太滿意。

這場治安工作會報,上從三線三星的市警局局長,到三線一星的各轄區分局長全都列席,因為這5起槍擊案,被批的灰頭土臉,但局長承諾,會持續積極偵辦,讓不法份子不再逍遙法外。

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4月17日 自由時報 蕭曉玲遭解聘 教局允重查

曾任教台北市中山國中的教師蕭曉玲,因抗議北北基教科書「一綱一本」,與校方對槓後遭解聘,在一綱一本確定停辦後,台北市議員顏聖冠尋求替蕭平反,她批評,教育局對蕭案的處理不符比例原則。

台北市教育局長丁亞雯昨天在市議會答詢時表示,將尋求法規會意見,找出為蕭曉玲案重啟調查的方法,教育局人事科表示,行政法院、人事程序都走完了。

顏聖冠表示,以台北市近十年為例,教師被解聘的理由幾乎都是「性騷擾」、「猥褻」學生,只有蕭曉玲被以「行為不檢,有損師道」的模糊理由解聘,教育局還發密文要求全國學校不得錄用,殘忍斷絕蕭曉玲教育之路。

顏聖冠說,就連「貪污」、「恐嚇、與學生不當交往」、「涉妨害名譽等罪嫌」的老師都只是停聘或不續聘,蕭曉玲老師所遭遇的處分完全不合比例原則,很難不被聯想蕭曉玲根本是因為公開反對郝龍斌「一綱一本」政策而遭迫害。

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臺北市議員顏聖冠今日(4/16)質詢教育局時指出,當年唯一一位跳出來公開反對郝龍斌「一綱一本」政策的蕭曉玲老師,因為她的公開反對,在短短數個月內由一個教學多年、並有多次優良教師得獎紀錄的老師,瞬間成為失去工作、喪失教師資格、沒了退休金,還未了此事費時多年不斷纏訟,耗費龐大的時間和金錢成本的犧牲者;甚至還必須終身背負著「行為不檢,有損師道」的沉重罪名。如今「一綱一本」政策即將停辦,也是時候為蕭曉玲老師平反了。

顏聖冠指出,在2007年11月12日蕭曉玲老師出面控告台北市長郝龍斌的「一綱一本」政策後,中山國中隨即啟動了「不適任教師」的處理,以「教學不力,不能勝任工作」作為由欲解聘蕭曉玲老師,卻在一個月內變成「行為不檢有損師道」,所提出的八點事由完全與「校譽」或「師道」無關,更在缺乏具體事證、不適任理由模糊且反覆不定的情況下,火速決議解聘蕭曉玲老師,粗暴的剝奪了蕭曉玲老師的工作權,學校教評委員的決議更有「淪為教育局打手」之嫌。

顏聖冠表示,她查閱了非常多的不適任教師案例,以台北市近十年為例,教師被解聘的理由幾乎都是「性騷擾」、「猥褻」學生;只有蕭曉玲老師被以「行為不檢,有損師道」的模糊理由解聘,更發密文要求全國學校不得錄用,殘忍斷絕蕭曉玲老師教育之路。就連「貪污」、「恐嚇、與學生不當交往」、「涉妨害名譽等罪嫌」的老師都只是停聘或不續聘,蕭曉玲老師所遭遇的處分實在太不合比例原則了,很難不被聯想蕭曉玲老師根本是因為公開反對郝龍斌「一綱一本」政策而遭迫害。

顏聖冠進一步表示,這次因文林苑的都更台北市政府罔顧人權的「鴨霸」行為憤而辭職的台北市政府法規委員會及人權保障諮詢委員會3名委員包括蘇友辰律師、翁國彥律師和曾威凱律師,更在辭職的聲明中提到同樣受到北市府「鴨霸」對待的蕭曉玲案,三位律師指出「舉例而言,台北市立中山國中蕭曉玲老師的解聘爭議,涉及公立學校教師的工作權及言論自由保護,以及政府是否利用解聘手段,對反對一綱一本的教師形成寒蟬效應。」 顯見即使就人權的角度而言,蕭曉玲老師也絕對是受到了不公平且不合理的對待。

針對今日顏聖冠的質詢,前中山國中校長(現任明德國中校長)曾美蕙居然在大費周章的解聘一名老師、剝奪了她的工作權後,船過水無痕、一問三不知,連當年對多少學生做過問卷調查,用以評斷蕭老師的適用與否,都答不出來;讓質詢議員顏聖冠大為光火,一度拒絕質詢。台北市教育局長丁亞雯最後終於承諾將循法規會意見,找出為蕭曉玲案重啟調查的方法。

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經過聖冠深入研究捷運萬大線目前的工作進度,
發現主要工程細部設計標案根本還沒有決標;
沿線土地除了還沒徵收外、連要徵收的地點都還沒有譜,
實在難以理解所謂的「動工」是能動工什麼?

經過聖冠一番質詢,捷運局陳局長才坦承所謂「動工」竟是動工「景觀工程」,
捷運萬大線「移樹砍樹種花種草」和捷運萬大線「動工」的差別會不會太大了點?

用文字遊戲欺騙選民的政府真的是「郝」唬爛!「郝」會騙!
針對此事,
聖冠一定會持續追查、繼續揭露;
不讓惡質政府繼續欺瞞選民、騙取選票!

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文章作者:台北市教師會吳忠泰老師

檢視今年新生入學狀況和教師任用,我們大聲呼籲:台北市政府應正視上述兩大怪象,提出改善期程還給學子正常校園。

ㄧ、超收學生逾越教育部標準:

依行政院核定的教育部精緻國教計畫的進度,(明文訂入國民教育法子法──班級編制及教職員工編制基準)100學年度全國國一編班應以32人為上限,本會去年九月公布多校超收,最多高達110人,今年完全未改善,即使有高中職逐年擴大免試入學、且在七年級學生又較八年級減少1866人、較九年級減少2917人之下(28155/30021/32092),超收學生數前五校分別至少多收了111人、64人、64人、49人、45人,(足以再編成1到4班),部份學校平均每班超過5人,校園普遍質疑教育部法令為何不被市府遵守?也未給這些學校額外補償人力。

本會不解的是:(1)市府去年信誓旦旦會改善,但今年依然寬鬆發給入學卡,大量越區就讀讓戶籍規定形同虛設,也破壞了法律公信。(2)而教育局發函的專案建議入學更讓公平性蕩然。

根據統計,本市100學年度國中人數最多前十校的新生平均為761人,最少後十校的新生平均為78人,前者為後者的9.75倍。前者平均使用校地面積常不滿12平方公尺;後者雖有享受較充裕的校園空間,但在師資常需跨領域跨年級之下,也產生不少困境。

本會認為:這些學校的教師學歷並不比前者遜色,校長主任年輕積極,市府應給予實質的重視,協助教育工作者把每所學校辦好,而非幫忙轉發專案建議入學的公文。

二、國中代理代課教師比例偏高:

在誘導各校委託聯合甄選之後,教育局以各種理由保留了高於法定比率(5%)數倍的代理教師,不僅對可能減班的學校控管,連從未減班的學校也大力控管。

本會抽樣了解:發現事態普遍而嚴重。例如:東區國中A校竟有30幾名代理(課)教師比率超過全校教師二成二;南區國中B校國文教師應有26名,正式教師只有10名,其餘16位為代理(課)教師;北區國中C校社會科(史地公)有1/2以上的班級由代理(課)教師授課…不勝枚舉。

代理代課教師比例偏高,影響學生的受教權,家長或者怪罪學校無法安排正式教師擔任導師,造成導師每年換人(由代理老師擔任),或者勉強教師連續擔任導師,永無喘息空間,且優秀代理教師真除機會渺茫,親師生關係不易長期經營。

從操作面上,各級學校教評會今年(100)若未參與聯合教甄,想獨立教師甄選需專案報告且必須得到教育局批准(違反教師法11條),結果只有非常少數的學校被批准,大多數學校都被駁回~只好請兼、代理(課)教師。例如:某國中D校,輔導老師應有6名,但專任只有3人(且其中1人為輔導主任,1人為組長),7月初向教育局申請專任輔導教師甄選,7月底教育局回文不准,所以該校竟有將近2 /3的輔導課及學生輔導工作是由一年一聘的代理(課)教師負責。

本會呼籲市府:百年樹人大計,不能流於算計,年年出現、甚至日趨惡化的問題,需要官員抬頭正視,拿出魄力確實改變。

新生人數最多前十名國中         新生人數最少前十名國中
市立○○國中 927 市立○○國中 48
市立○○國中 879
市立○○國中 52
市立○○國中 877 市立○○國中 54
市立○○國中 800 市立○○國中 54
市立○○國中 761 市立○○國中 74
市立○○國中 742 市立○○國中 90
市立○○國中 736 市立○○國中 94
市立○○國中 683 市立○○國中 97
市立○○國中 628 市立○○國中 104
市立○○國中 576 市立○○國中 113
合計 7,609 合計 780

新生人數超收前十名國中
超收前10名國中 班級數 學生數 超收人數
市立○○國中 24
879 111
市立○○國中 21 736 64
市立○○國中 23 800 64
市立○○國中 16 561 49
市立○○國中 26 877 45
市立○○國中 20 683 43
市立○○國中 8 283 27
市立○○國中 6 215 23
市立○○國中 17 567 23
市立國中 4 146 18


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台北市長郝龍斌今天(二十號)到市議會施政報告,不過藍綠市議員不滿郝龍斌市長的施政報告內容,對北北基聯測檢討、十二年國教試辦先行隻字未提,杯葛郝龍斌市長上台報告,甚至還一度要退回郝龍斌的施政報告書,集體包圍備詢台。

(林麗玉報導)

台北市長郝龍斌第一天施政報告,不過藍綠議員輪番杯葛郝龍斌市長上台報告,包括藍綠市議員王鴻薇、高嘉瑜、黃珊珊、顏聖冠等人,質疑郝龍斌的施政報告書,對於讓家長無所適從的北北基聯測檢討、十二年國教試辦先行的作法,隻字未提。市議員黃珊珊說,「這個重要的政策,卻在今年的施政報告書中,找不到北北基聯測檢討及十二年國教,現在的國一家長、學生,根本搞不清楚,郝市長的報告書竟隻字未提。」甚至市議員顏聖冠等人,還要求郝龍斌市長要退回「沒有誠意」的施政報告。1938顏聖冠說:「郝龍斌市長是不是自我感覺良好,這樣的報告竟敢送來議會,根本是對議會不尊重。」

市議員阮昭雄也質疑,這是一本不及格的施政報告,另外大巨蛋爭議,北市議會通過決議,如果遠雄集團七月二號無法取得建照及銀行融資契約,就必須與遠雄解約,結果市府卻讓遠雄繼續展延到11月6號 ,藍

綠市議員江志銘、林奕華、李慶峰等人,也在施政報告前,齊聲質疑郝市府根本不把議會放在眼裡。而市議員王世堅更是拿出地球道具,質疑郝龍斌市長第二任期,根本是五大洋跑遍,是要拼足自己的旅遊地圖,甚至下半年還要花一千萬元出國,質疑郝龍斌市長面對市府舉債,借錢也要玩。

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聖冠今天會同民進黨台北市議會黨團成員們招開記者會強烈譴責台北市政府北北基政策嚴重失當,導致考生無辜受害。郝市長與北市教育局長皆應負最大責任,並立即提出補救辦法,以讓考生的損害降到最低。

因北市府的一意孤行,花費了至少四千五百萬民脂民膏聯合新北市和基隆所共同舉辦的北北基聯測,如預料中成為有史以來最烏龍荒誕的一次基測,只因為要命的錯誤判斷與不當規劃,衍生出太多問題與讓人無法接受的結果;其中最為嚴重、甚至影響諸多學子前途的現象就是--高分低取。更讓人莫可奈何的是,因為採一試定終身,絕大多數的名額都沒了,孩子們連補救的機會都沒有;始作俑者台北市的郝市府當負最大責任! 
 
北北基有諸多問題,例如北北基自辦聯測100年試辦僅由台北市向教育部申請,101年繼續辦理也僅憑郝龍斌市長的一句話就強行闖關,完全未依高級中學法與職業學校法之規定與教育部會商,所以基本上北北基自辦聯測的實施過程根本自始違法。

北北基畫地自限、關門考試的作法更是使全國考生深受其害,本次北北基自辦聯測的試題顯示,聯測與全國基測一樣,都是考「綱」而非考「本」,「在地試題」沒有什麼實質重要性。真正的效果,只有使非北北基學生因必須雇遊覽車「進京趕考」,疲於奔命,減少非北北基學生就讀台北市明星高中的意願與機會。再者一本一綱其實並沒有減輕考生的壓力,事實上,一綱一本的考試範圍是一個版本的全部細節,而一綱多本的考試範圍卻是各家版本的交集,結果反而是一綱一本的應考內容廣、考試方式卻反而更死板,既沒有減輕學生的考試壓力,也沒有減少補習或減輕家長經濟負擔。

北北基自辦聯測一次題目就要花費四千五百萬,費用實在太昂貴。未來如果十二年國教分為十七個學區,十七份考題不就將超過七億元?豈不離譜?無端浪費納稅人的錢,再且明知一○三年就要實施十二年國民教育,仍要多此一舉的自辦基測,道理究竟何在?

高分低就是北北基錯誤制度與疏漏的計分方式下,造成的最大傷害;分數的均分不公,產生同分不同校等極端謬誤及不公平現象,嚴重損害考生的權益,更將考生、家長多年的努力一夕抹煞!更慘的是這樣的結果居然還搭配了一試定終身的機制,考生二次選擇的權利完全被剝奪。北北基將90%錄取名額放在聯測中,全國第二次基測的錄取名額只剩10%,而全國第二次基測登記分發還不採計北北基聯測的成績,與過往二次基測成績擇優分發的原則完全違背,終致北北基考生無論是聯測或二次基測,都無從擇優去參加登記分發的結果,考生權益無端受損。

台北市政府的失職造成了上述各種不應發生卻發生的問題,造成市民、學生無法彌補的莫大損失,郝龍斌市長卻僅說會彙整資料做通盤檢討,教育局副局長林信耀更是離譜的以「對申請入學學校不滿的學生,高一暑假可透過轉學考轉到其他學校,政策完全按照制度進行,絕對沒有錯」等語來搪塞卸責,整個北市府上下了無道歉誠意,更遑論檢討設法負責補救;如此反應,更令台北市民與考生憤怒、無法接受!

民進黨台北市議會黨團嚴正要求郝龍斌市長為他執意實施的錯誤政策造成學生、家長權益損害公開道歉並說明補救方案,台北市教育局長則需下台以示負責;北北基聯測更應即刻廢除,回歸全國基測與其他縣市一同配合十二年國教的政策;莫讓更多的考生繼續受害!


相關法規:

(一)高級中學法第三條:「高級中學多元入學招生方式、實施區域、範圍、方法、招生對象、辦理時間、組織分工、名額比例及其他應遵行事項之辦法,由中央主管教育行政機關會商直轄市、縣(市)主管教育行政機關後定之。」

(二)職業學校法第四條:「職業學校應以多元方式辦理招生;其多元入學招生方式、實施區域、範圍、方法、招生對象、辦理時間、組織分工、名額比例及其他應遵行事項之辦法,由教育部會商直轄市、縣(市)主管教育行政機關後定之。」


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聖冠今天一早協同「雄冠健質詢小組」成員洪健益與阮昭雄召開記者會,踢爆台北市政府把八八風災1億5千多萬捐款的6千多萬剩餘款轉入由一個不受議會監督的黑機關台北市重大災害民間賑災捐款專戶管理運用委員會」所管理的台北市「重大災害民間賑災捐款專戶」,再由台北市政府各局處擬定計畫、請款執行運用,風災發生至今都快兩年了,人民的善心捐款到現在還在經由台北市政府各局處「請款」、「核銷」,根本就是把捐款當預算用,真的是「郝」離譜!「郝」亂來!
 

 
依公益勸募條例規定,捐款應該依照「指定用途」專款專用,全世界任何公益機構、政府團體賑災捐款也都會在在最短時間,將整筆錢交由善款指定用途之受災地使用,台灣也應該如此,不能僅因為不受日內瓦公約之約束就為所欲為;但是北市府並未將當初以「八八水災救災」名義募得的善款全數捐出,而是將6千多萬鉅額餘款「留滯」由各局處擬定「災後重建」相關計畫請款執行,未直接捐出的比例高達捐款總額的45%。災後的重建各級受災縣市政府都有能力、也有責任執行,由根本沒有災情的台北市政府社會局、教育局、工務局、原民會等「執行單位」來申請這些捐款的補助、核銷,核銷的根據甚至直接使用各局處收到補助款所開出的收據,豈不是等於捐款給台北市政府各局處?災區若需要捐款補助竟然要編預算、概算、計畫書給台北市政府審核決定撥款金額,沒用完的款項還要再還給台北市政府,真是荒唐至極!

試問台北市政府當初撥用921捐款6400萬給四川的小學時有要他們先編預算、概算,沒用完的再返還嗎?照這樣的邏輯,北市府也應該把未捐出的善款還給台北市民才對這種作法根本是把市民的捐款當成預算用,既沒效率、更有違法之嫌!

台北市政府在重大災害資金運用上有非常嚴重的瑕疵,在災害發生,傷亡、損害在即,災民急需救援之際,台北市政府應該要立即將各界湧入的善款捐贈給有需求的縣市政府、慈善機構按實際需求、輕重緩急整合分配、統籌運用才是最有效率的作法;但北市府卻以違乎邏輯、異常迂迴的方式來處理這些善心捐款,受災單位若有需求要行文、做報告,待北市府審核通過才能撥款,就連八八風災時因抽水機全數泡水影響救災的林邊鄉公所向台北市求援時,都還要提出計畫、編列概算,增加個10萬塊就還要再重提計畫、重提概算,再要經過層層審核,救災時效嚴重受到影響
 
我們非常質疑,北市府於2002年成立「台北市重大災害民間賑災捐款專戶管理運用委員會」的動機根本不單純,包含921地震南亞海嘯納莉風災桃芝風災等重大災害的民間捐款支用餘額,都轉入該專戶內,但捐款人在捐款時都是以為自己的捐助是專款專用,應會在當下最危急的時候即時捐予指定專用項目,為何會有所謂的剩餘款?沒有把大家的善款立即捐給急需救援的災民、災情嚴重的各地方政府,反而把錢轉進自行設置的專戶內,再設置一個黑機關專門來管理這些餘款,議會完全無法監督,所以北市府才會擅自將專戶內6400萬元捐贈給四川的一所小學的荒謬行徑;台北市政府這種作法不僅完全辜負民眾救急捐款的美意,更有濫用善款之嫌。

台北市社會局社會救助科科長回應,災區各級政府機關因忙於救災,無力進行重建的工作,才會由北市府來執行重建作業;至於捐款的核銷,都是符合審計制度的規定,沒有違法的問題。
 
災區各級政府在災害發生當下要北市府的補助都要經過層層審核了,災後重建的補助同樣可以接受捐款補助自行規劃執行,何來「無力」之理?審計制度是用來監督政府預算之執行,北市社會局回應捐款使用符合審計制度的說法更是直接證明了北市府把人民捐款當成預算使用!北市府無權任意處理捐款人的善款,更沒有理由把這些應專款專用的款項「留著慢慢用」,呼籲不同意台北市政府如此處理方式的捐款人直接向北市府要求退款,不要讓自己的愛心白白被糟蹋了。

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