顏聖冠部落格

追思鄭南榕 自由巷揭牌

〔2012.08.22 自由時報/林相美〕今年是「自由時代週刊」創辦人鄭南榕自焚殉道廿三週年，台北市政府在鄭當時自焚的雜誌社社址（民權東路三段一○六巷三弄）另命別名「自由巷」，昨天舉行揭牌。鄭南榕遺孀葉菊蘭呼籲，盼市府將鄭南榕自焚的四月七日訂為言論自由日。

四月七日鄭南榕逝世廿三週年追思會中，當時的民進黨代理主席陳菊及鄭南榕基金會董事長許章賢均呼籲市府設立自由巷，當天並自行揭牌，五月經民進黨議員顏聖冠提案質詢，北市府市政會議於六月通過設立自由巷案。

台北市長郝龍斌、葉菊蘭、許章賢等人昨為自由巷揭牌，並參訪紀念館。館內保留鄭南榕自焚現場、遺物、紀錄片及其當年創辦的自由時代週刊。郝致詞時表示，鄭南榕為爭取言論自由，以身殉道，希望透過自由巷的設立，提醒世人民主自由的價值。

葉菊蘭表示，她為自由巷揭牌感到欣慰，鄭南榕以身殉道，是台灣歷史的一部分，也是家屬終生的痛與遺憾。她並說，南市已將四月七日訂為言論自由日，盼北市也將這一天訂為言論自由日。此舉不是彰顯個人，鄭南榕只是個名字，自由是一個價值，人權則是文明社會追求的指標。

民政局長黃呂錦茹說，台北市從未自訂紀念日，將透過市政諮詢委員會徵詢意見。

郝選在自由巷表態「漂亮」

〔2012.08.22 蘋果日報/頭條要聞〕郝龍斌昨大動作支持扁保外就醫，學者和藍綠立委各有解讀。東海大學政治系教授傅恆德認為郝此舉可能藍綠都不討好，也可能兩面討好，有助拉抬政治聲望。朝野民代則多認為，這是郝為挑戰更高位子的第一砲，目的在拉攏中間選民。

給馬英九出難題

傅恆德表示，扁保外就醫是社會關注議題，郝表態拋出風向球、試水溫，可把自己放在聚光燈下，反正攸關人道，無論結果為何，郝都不會有損失。中山大學政治研究所教授廖達琪認為，郝選在「自由巷」揭牌場合表態做得很漂亮，可緩和藍綠對立，也報答扁曾邀他擔任環保署長的人情。
藍營北市議員對郝的作法普遍不解。李新質疑郝從政治角度發言，藍營選民一定不滿，綠營民眾也未必領情，「真不知這樣做能討好誰？」秦慧珠認為郝「動機不單純」，此舉是給馬英九出難題；她懷疑郝是為討好綠營選民，有更上一層樓企圖。藍委陳學聖預測，郝接下來可能大膽往中間路線走。
綠營北市議員莊瑞雄說，郝民調至少會增20%。另一議員洪健益認為，郝在國民黨地位不保，想殺出自己的路，此舉是想在2016總統大選拉攏中間選民、搶攻綠營選票。綠委邱志偉說：「不要看郝龍斌古意，他也頗有權謀」，因朱立倫在黨內始終佔上風，郝沒政績，只能靠開明形象搶大位。綜合報導

報你知 自由巷

鄭南榕基金會指出，《自由時代週刊》創辦人鄭南榕1988年底於該週刊刊登「台灣共和國新憲法草案」，接到涉嫌叛亂的法院傳票，他為爭取百分之百的言論自由，隔年4月7日在台北市民權東路3段106巷3弄的雜誌社內自焚身亡。鄭南榕基金會、北市議員顏聖冠今年5月提議，在該巷弄加掛「自由巷」的別名路牌，北市府6月核准設立，昨舉行揭牌儀式，紀念鄭南榕對爭取台灣言論自由與民主發展的貢獻。

郝龍斌籲 「讓扁保外就醫」

〔2012.08.21 聯合晚報/楊正海〕前總統陳水扁保外就醫爭議未歇，除了前美國司法部長克拉克（Ramsey Clark）到台北監獄探監，被視為藍營接班人之一的台北市郝龍斌，上午在自由時代雜誌創辦人鄭南榕自焚處「自由巷」，主持揭牌儀式，語出驚人，贊成應重視陳水扁的保外就醫問題。

郝龍斌雖然在致詞中，沒有明確說到「贊成保外就醫」，但他說，「公開呼籲，以正面積極的態度，處理陳前總統保外就醫的問題」。郝龍斌也建議，應立即組成醫療小組，成員包括各大教學醫院的專家，針對陳前總統的生理及心理健康狀況進行專業評估。

他強調，「陳前總統保外就醫，不只是司法問題，更是牽動許多綠營支持者情感的社會心理問題，讓陳前總統保外就醫，在撫平社會傷痕上，有指標意義」。

事後，市府發言人張其強表示，對於陳水扁保外就醫的問題，郝市長是發表個人的看法，但市長並非醫生，能否保外就就醫，仍是要法官、醫生決定。

郝龍斌上午前往北市民權東路3段106巷鄭南榕爭取言論自由以身殉道之處，目前為鄭南榕基金會現址，該處設立「自由巷」標示牌，是由鄭南榕基金會提出、5月14日由市議員顏聖冠提議，市府研議辦理，在市政會議通過，今天上午揭牌，由郝龍斌主持揭牌儀式並獻花追悼。

郝龍斌致詞時，除了推崇鄭南榕對民主的貢獻，再談到歐債危機，台灣面臨的經濟問題，政治人物應停止內鬥，集中心力拼經濟，隨後談及政府當局應承擔比較大的責任，採取更積極的作為，呼籲應以正面積極的態度處理陳前總統保外就醫的問題。

郝龍斌說，對於化解藍綠之爭，他舉例，和鄭南榕的遺孀葉菊蘭原本政治理念完全不同，兩人當立委時也少有互動，之後透過一些小事，彼此幫忙，累積一點互信，後來他當環保署長，葉菊蘭是交通部長，兩人一起通力合作，一起對抗污染台海的阿瑪斯號船東，兩人也成了朋友。

台北市長郝龍斌的談話，上午在台北政界引發討論，各方有不同解讀。有人詢問郝龍斌，是否因總統馬英九指示，才出此語。郝市長答稱，純是他個人看法，沒有人指示或請託。

【聯合報╱記者郭安家、李順德／台北報導】
 
去年總統大選前，中央及台北市政府都承諾給員警首都加給，選後6個月仍沒下文。市議員顏聖冠批評，選前大開支票，選後欺騙員警感情。

北市府發言人張其強說，市府一開始就認為員警首都加給預算可以自行處理，已完成相關財源及辦法，只是中央一直沒有核覆。

內政部指出，與警政署曾多次討論研議是否建立員警首都加給的措施，經行政院跨部會協商結果，目前已朝「超勤津貼」核實發給的方向，即真正工作負荷量大的，才發給超勤津貼。全案警政署還在通盤檢討中。

市議員顏聖冠接獲多位員警陳情，指北市警察勤務多，派出所人力不足「實在太累了」，本想請調回中南部老家，由於政府去年開支票所以放棄外調，現在每天癡癡地等，「有被欺騙的感覺」。

顏聖冠發現，近四年半，北市申請外調的警察人數持續增加，民國97年有938人、98年1071人、99年1267人、100年1203人；今年到6月有1326人，其中包括109名巡佐職級、64名巡官職級。

顏聖冠說，首都加給案其實談了好幾年，去年總統大選選前不到100天，警政署長王卓鈞及內政部前部長江宜樺都表態，要求行政院加速過關，讓議題成為選舉支票，想不到現在中央及地方政府互踢皮球。

顏聖冠詢問市府這項加給進度，答覆公文稱，為留任及招攬優秀人才，已研議「警察人員警勤加給表」，增訂加給規定，並爭取增列「首都勤務加給」，去年8月已委由內政部函請行政院參採，惟中央上級機關尚未核覆。

【2012/07/13 聯合報】 

拆萬支監視器 北市砸3600萬
當初花16億裝設 「亂花錢」
2012年06月07日 蘋果日報  

【郭美瑜╱台北報導】北市府花十六億元建置一萬三千餘支警用監視器，民政局卻砸三千六百萬元，在明年底前全數拆除現有一萬餘支里鄰監視器，若有需求由警察局編預算加設。由於尚有兩成里鄰監視器堪用，民眾及議員昨痛批市府亂花錢又製造治安死角，里長則盼市府補助公費維護。

北市民政局從一九九九年起，投入逾兩億元建置一萬零七百八十八支里鄰監視器，因規格不一、款式老舊或影像模糊，在一萬三千多支警用監視器三年前陸續上路後，政策決定淘汰里鄰監視器，去年十月民政局砸三千六百萬元拆除，預計明年底全數拆光。
中正區幸市里長林禎吉昨由議員顏聖冠陪同開記者會說，里內三十二支監視器，曾助警偵破竊案、抓到夜搶婦女的搶匪，設在公園或巷弄還可監視有無人亂丟垃圾或協防，省去不少人力。
中正區現仍有二十四支堪用，拆了可惜，但保留每年需自付三萬元維護費也是負擔。 

「自然淘汰再重設」
民政局股長陳碧蘭則回應，不強制拆除監視器，但保留的里不得再動支公費維護，堪用的監視器可改裝在區公所或活動中心，若由警方評估鄰里有需要加裝，會再編經費重新置。
顏聖冠聽聞大駡「郝會花，再花一次人民的錢，不能接受。」
北市警局也說，警用監視器基於治安、交通，都設在大路口或交通要道，粗估兩成、二千一百五十支里鄰監視器堪用，不用急著拆，自然淘汰再重設警用監視器，才不會浪費公帑。 

民批製造治安死角
民眾趙先生批，警用監視器全設在大馬路，巷弄內治安熱點反而拆光監視器，浪費錢又製造治安死角。 

北市里鄰監視器爭議表
◎建置情況：
．1999年起，各里辦公室利用回饋金、里建設經費等建置10788支里鄰監視器，屬舊款，影像模糊、傳輸速度慢
．北市警察局2009年起投入16億元建置13699支數位監視器，具遠端監看、車牌辨識等先進功能
◎問題：
．民政局拆里鄰監視器，今年起不得以里建設補助經費維護，拆除後有需求，改由警局編預算加設，挨轟浪費公帑
．許多里長反映為數不少監視器堪用，拆了可惜，盼能保留公費維護
◎申訴管道：台北市民熱線1999
資料來源：北市議員顏聖冠、民政局、警察局

【聯合報╱記者莊琇閔／台北報導】2012.06.07
 
環南市場改建案歷經12年遲遲沒有進展，老舊的市場因嚴重的漏水問題，導致天花板出現龜裂，甚至磚塊掉落。市議員要求北市府在改建前應設法解決，以免發生公共安全問題。

市府市場處長丁若亭表示，對「環南市場」漏水問題，若小範圍漏水會以灌注水泥的方式簡易修繕，如果漏水較嚴重，會以疏導方式讓積水排除。

丁若亭說，過去因攤商對改建的反彈聲浪很大，改建案無法順利推動，市場處會加強與攤商溝通，讓環南市場盡快動工改建。

市議員顏聖冠指出，「環南市場」漏水問題存在已久，攤商都自嘲需「打傘做生意」，現在無論建物表面或內部皆有龜裂狀況，甚至有磚頭掉落，非常危險。臨時地下停車場的漏水情形更為嚴重，甚至形成「室內瀑布」的奇景。

顏聖冠批評，市場處對現有問題僅要求攤商及自治會，若有不正常龜裂或危害公安時通知市場處，進行臨時處理，讓環南市場內部漏水狀況不斷。

前陣子還發生天花板牆柱因長期漏水潮濕，大片泥塊掉落，所幸當時無人經過，否則後果不堪設想。

顏聖冠說，市場處在得知狀況後，僅到現場漏水處加了導水板，磚頭脫落處鋪上水泥，對其他滲水處，只要水還沒滴下來，水泥塊沒掉下來就不處理。

議員關切物價 郝不改凍漲決心

【中央社╱台北20120528電】油電雙漲衝擊民生，多位台北市議員關心物價波動影響，今天要求北市府應加強和賣場協調物價，並增加訪貧和補助。台北市長郝龍斌表示，絕不改凍漲決心。

台北市議會下午進行市政總質詢，市議員顏聖冠、洪健益及阮昭雄都針對油電雙漲影響物價波動問題，提出質詢。

顏聖冠表示，北市府成立「因應物價波動專案小組」以瞭解物價波動狀況，但面對物價漲幅直線上升，專案小組開會卻不積極，且組員均為市府成員，未廣納專家學者意見，要求北市府應積極和賣場協調物價，且必要時加強訪貧和補助。

阮昭雄表示，物價漲幅民眾感受最深，希望北市府要苦民所苦，不能僅成立物價專案小組，只求照表面數字行事，要求郝龍斌要有具體作為，發揮監督功能。

另外，包括洪健益等3名議員，現場還拿出各類民生品圖片，詢問郝龍斌對於目前物價瞭解狀況，郝龍斌回覆表示，他目前了解僅生鮮蔬果漲價10%，其餘漲幅不大。

郝龍斌表示，凍漲決心絕不會改，將持續提供民眾所需協助，並承諾捷運票價、學生營養午餐費用及垃圾袋費用都不會漲。另外，也將根據市場機制，釋出農產運銷中心的冷凍農產品，以因應調節民生需求。

台北市社會局長江綺雯表示，針對弱勢團體與個人，社會局也已加高訪視頻率，並以公益彩券盈餘提供必要時的短期性補助。

萬華區里長向聖冠投訴，台電未經許可擅自開挖道路，進行監視器管線埋設工程，但施工時沒有設置安全圍籬，影響居民安全，離譜的是，里長不同意、台電竟然張貼了其他里里長的同意書，新工處根本放任台電，公然偽造文書。

才剛舖好不到一個月的柏油路，輕輕一撥就鬆動，超爛的施工品質，里長越看越火大，但更讓他氣憤的是，台電沒有經過他的同意，竟然擅自開挖道路。

拿出自行蒐証的照片，里長控訴，施工當時，台電貼出來的路證，根本和當地不符，仔細比對，開挖的地點，明明是萬華區，張貼文件卻是用中正區里長的同意書，來魚目混珠。

台電解釋，是文件不小心放錯了，但卻拿不出正本證明，議員要監督的新工處給個交代，不痛不癢的開罰，聖冠和里長都無法接受，要求新工處全面調查，別讓台電離譜的行徑，再次發生。
 

[東森新聞]台北市政府在花博期間，為了鼓勵建商將閒置房舍拆除，進行美化，提出「台北好好看系列計劃」，建商如果將預定建地進行綠美化，1年半後經過審核，就能得到容積獎勵，最高上限10%，98年台北市共有68塊地參與活動，現在這些公園都要逐漸蓋起房子，但卻引來議員質疑，這樣的獎勵太好賺。

座落在大樓間，公園地有大樹和座椅能夠乘涼，是當地居民經常使用的休憩地，但其實這塊地可是「假公園」，因為在明年度就要蓋起高樓大廈，民眾：「那當然可惜！但這土地是私人的。」

當地民眾雖然可惜，但也知情，這其實是建商的地，在98年度台北市為了花博美化市容，提出「台北好好看系列計劃」，只要建商願意將閒置地房舍拆除，並進行1年半的綠美化，就能申請。

最高上限10%的容積獎勵，全台北市共有68處地參與活動，但卻引來質疑，以台北市現在平均地價60萬來看，容積獎勵如果送出2萬坪，換算起來，市府就會送出120億給建商，台北市議員顏聖冠：「獎勵措施不符合比例原則，台北市政府應該要重新檢討這獎勵措施。」

議員質疑獎勵辦法，無法實質回饋給民眾，但其實也有建商申請了好好看計畫，卻因為不願錯過房價時機，選擇撤銷容積獎勵，先蓋房子，容積獎勵是否能換得更大利益，其實建商還是有自己的盤算。 

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[中國時報]公園變樣品屋 市府被轟養肥建商2012-05-25  【蘇瑋璇／台北報導】

市議員顏聖冠廿四日指出，北市推動「台北好好看系列二計畫」，許多閒置建物拆除後綠美化，維護管理十八個月，即可申請十％容積獎勵，在廣州街鄰近捷運小南門站的一處綠地，已有建商剷平蓋起華麗樣品屋，居民大呼「被騙了」，也質疑市府幫建商養地，又給予容積獎勵，鄰里僅僅受惠十八個月，完全不符比例原則。

顏聖冠說，為花博而建的七十幾座「台北好好看」小公園，隨著花博落幕，也壽終正寢。配合政策，建商清除廢棄建物、舖片草皮，花低廉成本就換得一成容積獎勵，這些申請案送出的容積獎勵共計二萬多坪，若以每坪六十萬元計算，市府等於送給建商、地主一二○億元。

議員批評，重大建設經費由全民埋單，但不動產增值、容積增加的利潤幾乎都進了建商及地主的口袋，把「公共財」轉送為「私產」。

都市發展局都市設計科股長劉惠芳說，目前申請案只剩六十一件，有些不符規定，另有三件主動撤案，廣州街此案就可能是因建商憂心房價下跌，拖越久承擔的風險越高，是地主主動撤案的首例，意味著拿不到獎勵容積。 

[民視新聞]台北市環南市場太過老舊，北市府之前承諾會改建，但卻遲遲沒有動作，最近又發生，市場建築主體外牆出面璧癌，整個石塊掉落下來，甚至只要下起大雨，市場裡頭也會漏水，攤商們抱怨工作實在不安全，市議員顏聖冠更痛批市場處官員根本擺爛不管。

原本應該是瓷磚的外牆，整個空了一大片，水泥在上頭搖搖欲墜，不知何時會掉下來砸傷人，這是台北市環南市場，因為建築太過老舊，已經出現安全問題，每天在裡頭工作的攤商，都得提心吊膽。

更誇張的是，只要遇到下大雨，市場裡頭也會下小雨，看看天花板滿是漏水痕跡，唯一的改善方法，竟然只是用簡單的板子和水管、排雨水。
攤商們敢怒不敢言，其實北市府之前就承諾，要重建環南市場，卻遲遲沒有下文，議員罵翻天。

連市場處都認為有立即危險，會馬上派人改善，並承諾會加改建腳步，畢竟看看市場老舊髒亂的環境，別到時候，讓老鼠比顧客還要多！

【聯合報╱記者莊琇閔／台北報導】市議員顏聖冠昨天在議會質詢時，要求將鄭南榕自焚遺址登錄為國家文化資產，在原址的巷弄加掛「自由巷」的巷牌，並訂4月7日為「言論自由日」。北市府民政局長黃呂錦茹表示須再研議。

顏聖冠表示，鄭南榕紀念館至今仍完整保留當年的自焚現場，「自由時代雜誌」總編輯室亦仍布滿焦黑桌椅家具，門窗曾遭濃煙燻黑的痕跡仍清晰可見。這是新聞工作者捍衛言論自由的象徵地，可以讓人認識台灣解嚴前後關鍵歷史。

顏聖冠說，復興北路231巷為了表彰雲門舞集的藝術成就，將雲門辦公室前定名「雲門巷」，也曾為了肯定漢聲雜誌對文化貢獻，將出版社所在的巷子定名「漢聲巷」。

黃呂錦茹表示，雲門及漢聲的案例，是依據「台北市藝文組織譽揚要點」，但鄭南榕的案例則沒有相關規定。

顏聖冠指出，市府於2007年直接宣布把凱達格蘭大道加註為「反貪腐大道」，顯見在路名加註的限制上沒有法規問題。

黃呂錦茹表示，該巷住戶約有一千餘戶，會請當地里長調查了解住戶意願，再與法規會、文化局等相關單位研議可行性，最快6月底前可完成相關程序，決定是否可行。

〔自由時報 記者劉榮、黃忠榮／台北報導〕十二年國教一○三年上路，免試入學方案的公平性將是一大問題，北市府研擬在「超額比序」中納入「獎懲紀錄」，但各校標準模糊，藍綠議員關心，未來將衍生民代關說「消過」，一致要求北市府要拿掉獎懲。

台北市長郝龍斌昨天到市議會，報告十二年國教政策，郝龍斌說，他對一○三年學生超額比序同分抽籤問題也很擔心，所以和教育部達成共識，讓抽籤比率降至五％，十月底前將進行免試模擬，做為未來北北基免試發展方向。

藍綠議員都對十二年國教的超額比序公平性提出質疑，郝龍斌也認同，獎懲紀錄可能出現議員質疑的情況，未來模擬比序時會注意。

教局︰北北基共擬標準

台北市教育局長丁亞雯表示，獎懲紀錄未來會由北北基各市教育局坐下來談，共同擬定出一套一致化的獎懲標準，避免在超額比序過程出現爭議及不公平 。

台北市議員秦慧珠說，民眾對十二年國教一知半解，台北市民對於教育滿意度，只剩三成多，擔心入學公平性，很多學生及家長根本反對十二年國教，市議員阮昭雄、顏聖冠質疑，將來的學生不但要顧課業，還要十八般武藝樣樣精通，吹直笛、踢毽子、打籃球、彈吉他，才藝補習只會越來越多，學生壓力怎麼減輕？

市議員梁文傑說，他國中時曾因抽菸被記大過，如果按照現在的超額比序規定，大過扣的分一定讓他上不了建中，但這種情況發生在現在，有辦法的人，一定會找到民代關說「把大過喬掉」，現行的制度，等於是替有辦法的人找關說之門，一定是天下大亂。

市議員吳思瑤也質疑，參加比賽的獎勵標準各校不一，鋼琴比賽第一名該記大功還是小功？染頭髮記警告還是小過？志工服務的獎懲該怎麼訂，如果學生幫里長當志工，到宮廟跳八家將，算不算是志工服務？李慶鋒也批評，獎懲納入超額比序，讓學生可能因為小錯，承受獎懲的壓力，超額比序不應該有獎懲。

市議員徐佳青也質疑，十二年國教是希望減輕學生壓力，孩子可以就近入學，北市府應該向中央提出，台北市要獨立，而不是北北基學區，甚至原本十月份才要進行模擬比序，應該今年六月基測完，就先模擬比序。